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人權

人權暨環境盡職調查

管理方針

  • 因應 2024 年 4 月 24 日通過之歐盟企業永續盡職調查指令 (CSDDD),台泥主動盤點與回應對價值鏈帶來之影響,將客戶、社區居民等利害關係人的聲音納入決策考量,積極溝通、妥適回應。
  • 台泥盡職調查方式主要參考聯合國《企業與人權指南》、《人權盡職調查訓練指引》;歐盟《企業永續盡職調查指令》法規條文與附錄;OECD《負責任商業行為盡職調查指引》、《跨國企業指引》等。
  • 台泥至少每三年檢視整體人權風險,2024 首次執行人權暨環境盡職調查,後續將定期持續執行。
  • 台泥 2024 年人權暨環境盡職調查議題鑑別與風險評估流程

執行步驟

  • 廣泛蒐集企業營運過程中,可能影響各類權益關係人 (Rightsholders) 相關人權與環境權益議題。
  • 參考聯合國、歐盟、OECD、國際勞工組織等指引與公約,彙整相關議題。

  • 諮詢權益關係人,評估人權與環境議題風險。可能性高、影響程度大之重要議題優先處理。
  • 諮詢對象包括員工、周邊社區居民、原住民、客戶等各權益關係人。

  • 終止負面衝擊,預防未來潛在負面衝擊。若採取終止與預防措施後,還有負面衝擊則需減緩它。

  • 必須定期評估措施是否有效預防或減緩負面衝擊。

  • 揭露資訊並與權益關係人溝通。

  • 針對已發生負面衝擊提出補救措施。
  • 建立企業申訴機制。

調查對象及問券回收情形

對象範圍問卷回收情形

員工

2023 年:100% 營運據點(含台灣、中國大陸、子公司及關係企業)及合資企業。
2024 年:導入 CSDDD,台泥總處、蘇澳水泥廠、和平水泥廠、台灣製品廠與夥伴(合資公司/併購等)。
2024年首次執行人權暨環境盡職調查,因員工是重要權益關係人,為諮詢員工共同評估重要人權與環境議題,故採普查方式發放問卷。有効問卷回收率 94%。

供應商(含承攬商)

2023 年:透過永續評鑑自評問卷及書面或實地審查,檢視供應商人權保障落實情形,並於供應商大會宣布,將於隔年啟動人權盡職調查。
2024 年:擴及台灣地區承攬商。
有效問卷回收率 96%。

社區

台灣水泥廠與製品廠鄰近社區。有效問卷回收率 84%。

原住民

台灣水泥廠鄰近部落。有效問卷回收率 86%。

客戶

台灣地區之客戶。有效問卷回收率 81%。

利害關係人評估

全體員工

女性員工

社區

原住民

客戶

供應商

依據 OECD《負責任商業行為盡職調查指引》,須將性別因素納入盡職調查,例如女性面臨潛在/實際人權負面衝擊與男性不同。因此員工重要議題風險排序,將以整體員工、女性員工兩種方式各別分析。經分析全體員工之人權與環境風險,重要議題包括舉報保護機制、訓練與教育、霸凌與騷擾、團體協商、工時、職業安全衛生、同工不同酬、工資福利、強迫勞動/人口販運。

經分析女性員工之人權與環境風險,重要議題大致與員工相同。不同之處在於女性員工認為霸凌與騷擾為重要議題,因為一旦發生其影響程度高。另外隱私權、歧視也是女性員工重視之人權議題。

經分析社區之人權與環境議題風險,社區居民重視環境議題包括環境退化/廢棄物/土地利用、水資源、生物多樣性、氣候變遷。

經分析原住民之人權與環境議題風險,重要議題包括原住民、生物多樣性、環境退化/廢棄物/土地利用、水資源、氣候變遷。

經分析原住民之人權與環境議題風險,重要議題包括原住民、生物多樣性、環境退化/廢棄物/土地利用、水資源、氣候變遷。

分析供應商之人權與環境議題風險,主要風險議題為職業安全衛生、霸凌與騷擾、氣候變遷、工時、環境退化/廢棄物/土地利用。

重要人權與環境議題預防與減緩

  • 經前述步驟評估人權與環境議題風險後,台泥依據人權暨環境盡職調查後續步驟,針對重要人權與環境議題提出預防/減緩措施,另對既有衝擊提出補救措施。
  • 重要議題之預防、減緩及補救措施如下表,詳細內容請見 2023 年永續報告書
  • 台泥 2024 年人權暨環境盡職調查報告,已於2024 年第三季公布,並將著重以下重點:
    1. 追蹤台泥重要人權與環境議題預防、減緩、補救措施成效。
    2. 依國內外重要研究報告未來模型情境,辨別系統性人權與環境風險,例如極端高溫對台泥員工勞安衝擊,以及國發會人口推估報告,評估勞動力短缺對台泥人權風險。
    3. 國際供應鏈人權議題管理措施。

預防/減緩/補救措施彙整表

全體員工

女性員工

社區

原住民

客戶

供應商

重要議題預防/終止/減緩措施/既有衝擊補救
舉報保護機制預防台泥提供員工多元意見反映管道,由專責委員會依「台泥企業團員工意見申訴及處理準則」及「反欺壓與反騷擾政策」採取適當之保護措施保障舉報或申訴人之個人資料及隱私。
訓練與教育預防員工培育計畫、台泥課照等皆納職安相關教育訓練,詳見2023年台灣水泥永續報告書 p.128-134。
職業安全衛生預防

2023 年兩岸廠區共發生 13 起輕傷工傷事故,分別為捲夾、打擊、跌倒、割傷。 

  • 強化全員對於風險自行評估之意識,持續推動分級管理、提升防護措施及增設教育訓練,避免同樣事故再發,以期實踐「零工傷」之目標。
補救

危害辨識及風險評估:

  • 第一步:辨識出所有的危害來源。
  • 第二步:辨識危害及後果。
  • 第三步:確認現有防護措施。
  • 第四步:評估危害的嚴重性並進行風險分級控管。
  • 第五步:採取降低風險的控制措施。
  • 第六步:確認採取控制措施後的殘餘風險。

更多內容詳見2023年台灣水泥永續報告書 p.140-141。

團體協商預防

台泥委託勞方代表及工會召開勞資會議/工會會議,就各項議題交換意見,充分進行溝通。

  • 各廠區成立工會組織,以誠信、開放和尊重的立場,保持良好互動溝通,簽訂團體協約以互信互惠原則,落實權益。
  • 為保障團體權益,各自團體協約內容或工作規則之溝通均於全體員工,員工不受任何條件要約或限制,團體協約簽署而不符公司或公司分公司之政策重大事項,得與工會協商並結社之自由。
工時補救

2023年違反勞動工時相關法規:1起

  • 加強員工專業所需技能訓練,提升員工身心健康之重要性,在管理過程中強化主管協助即時性,關注員工合理工時安排。
預防
  • 落實加班管控制度與記錄,建立加班預報審核機制,台泥建議每月實施21:30檢核,降低過勞作之可能。
  • 透過人力與資源派補機制,加強員工專業技能訓練,及管理機制規劃,從源頭預防工時問題。
工資福利預防股權計畫、員工儲蓄平台金、員工持股信託等員工薪酬福利,詳見2023年台灣水泥永續報告書 p.135-136。
強迫勞動/人口販運預防每年進行人權保障相關訓練。
重要議題預防/終止/減緩措施/既有衝擊補救
霸凌與騷擾預防
  • 公告反歧視與反騷擾政策
  • 持續推動全公司的反歧視及反騷擾年度教育訓練
  • 性騷擾防治列入新訓教材
  • 設有工作場所歧視與騷擾防制專用辦法及申訴管道
歧視
隱私權
同工不同酬預防訂定公司薪酬政策,員工薪酬依其績效表現、工作職掌等綜合因素而定,不因個人性別(含性傾向)、種族、階級、年齡、婚姻、語言、思想、宗教、黨派、籍貫、出生地、容貌、五官、身心障礙等而有差別
重要議題預防/終止/減緩措施/既有衝擊補救
水資源預防
  • 100% 兩岸水泥廠與製品廠完成 ISO14046 水足跡盤查,台灣廠區更取得 ISO46001 水資源效率認證,2024 年 5 月花蓮和平廠及宜蘭蘇澳廠取得國際可持續水資源管理標準 AWS (Alliance for Water Stewardship)
  • 建置各項水回收系統,優化各項水系統管路或用水設備,安裝節水裝置,保障生產線正常運作,並根據 WRI Aqueduct Water Risk Atlas 評估未來供水量
  • 水資源進一步資訊,詳見 2023 年台灣水泥永續報告書 p.70-71
廢棄物補救

2023 年違反廢棄物清理法事件:1 件 

  • 裁處原因為廢棄物申報資料有誤,為防止未來類似事件發生,改善廢棄物申報流程
預防
  • 台泥 DAKA 再生資源利用中心,協助處理花蓮縣生活垃圾,為全台灣第一個利用水泥窯高溫協同處理地方垃圾的指標案例,每日最高可處置 200 噸生活垃圾
  • 資源循環進一步資訊,詳見 2023 年台灣水泥永續報告書 p.75-81
環境退化預防
  • 台泥自然行動以 TNFD、SBTN 及 WBCSD 三大架構與方法學為基礎,並依照 SBTN 企業自然正成長指引,進行評估與檢視
  • 執行礦區原生種生態系復育計畫、和平生態方舟計畫、和平港珊瑚復育計畫
  • 進一步資訊,詳見 2023 年台灣水泥永續報告書 p.107-125,2022 年自然與生物多樣性報告
生物多樣性
土地利用
氣候變遷預防
  • 提出全球水泥及混凝土事業體淨零路徑
  • 預計 2024 年以全球升溫 1.5°C 路徑,更新設定 2030 年 SBT 目標,同時提交 2050 淨零承諾
  • 參與 SBTi 目標驗證先行測試計畫,定期追蹤減碳進度
  • 進一步資訊,詳見 2023 年台灣水泥永續報告書 p.59-84,2023 年 TCFD 氣候相關財務揭露報告
重要議題預防/終止/減緩措施/既有衝擊補救
原住民預防
  • 成立「財團法人花蓮縣和平永續慈善事業基金會」,採部落共決制,邀請和平村村長及三位部落主席共同擔任董事,專款專用設立和平急難救助基金,協助紓緩經濟負擔
  • 台泥 DAKA 開放生態循環工廠 (以下簡稱台泥DAKA) 位於花蓮最北邊的和平村,園區內統一超商及星巴克每月提撥固定比例營收,挹注和平永續慈善基金會提供在地急難救助,導覽收入及 DAKA 市集攤舖使用費則投入和平環境教育專案
  • 台泥 DAKA 設立宅配修服務中心,由兩位返鄉青年及花蓮和平廠長期合作之供應商員工擔任水電工程師,簡易修繕所需之基礎零件由和平廠無償提供
  • 自 2022 年推出復康巴士等級之和平村關懷巴士,設置自動升降以利身心障礙者搭乘,載送和平村民往返花蓮市區,滿足洽公、就醫、日常採購需求
  • 進一步資訊,詳見詳見 2023 年台灣水泥永續報告書 p.145-149
重要議題預防/終止/減緩措施/既有衝擊補救
公平交易/資訊揭露補救

違反反競爭、反壟斷相關之事件 1 件,已依法提出行政救濟

  • 訂定台泥「公平交易及反托拉斯遵法準則」
  • 在員工教育訓練中,以此例作為教材,提醒同仁日常業務中,應時時對於與競爭者談論敏感訊息保持警覺並拒絕出席涉及以上之場合。強調面對客戶要求同價的情形,應該如何回報及存證,保障公司權益
  • 進一步資訊詳見 2023 年台灣水泥永續報告書 p.50-51
重要議題預防/終止/減緩措施/既有衝擊補救
公職業安全衛生預防

違反反競爭、反壟斷相關之事件 1 件,已依法提出行政救濟

  • 要求供應商簽署《供應商行為守則》,保證供應鏈中所有廠商的工作、環境安全及員工 (含契約工) 得到尊重以及製造過程中對環境負責,遵守勞工安全衛生有關規定並簽署安全衛生承諾書
  • 進一步資訊詳見 2023 年台灣水泥永續報告書 p.52-54
霸凌與騷擾
氣候變遷
工時
環境退化/廢棄物/土地利用